“为什么我的眼里常含着泪水？因为我对这土地爱得深沉。”——艾青。

　　这炽热的诗句、滚烫的情怀、几度让我们潸然泪下。同样的感情，不同的表达方式。镇江市人大代表卜美琴凭着一种精神，一种信念，用一点一滴的实践，践行着一位人大代表、基层党总支书记对一片土地最深沉的爱。20多年社区工作的她，敢于担当，为民造福；连任三届15年人大代表的她，恪尽职守，为民代言，用汗水凝聚的事实说话，用心血铸就的成绩作答，在酒海街社区这片热土上，展示着一位人大代表、基层党总支书记的风采。

安其居，而乐其业

　　卜美琴认为：“社区是城市成长的细胞，只有小区宜居了，居民才能乐业。”

　　酒海街社区是一个非常典型的老旧小区，老旧住宅总面积超30万平方米。由于老小区本身规划、配套有硬伤，一直没有物业公司愿意接管。邻里矛盾加大，老百姓上访事件时有发生。在她努力下，成立了社区物业服务站，形成了社区居委会、业主委员会和物业服务站“三位一体”的物业管理模式，发动各方力量参与社区管理和服务，使社区物业管理井然有序。她还积极向上争取，将所有垃圾箱替换为美丽实用的垃圾房，对环境卫生死角进行定期整治，带领居民志愿者一起每天巡视辖区，及时清扫，杜绝了垃圾的堆积，为居民营造了一个干净整洁的生活环境。同时，她还利用社区环境集中整治这一契机，统一规划小区停车位建设，新增了停车位近60个，有效解决了居民停车难的问题。她的这一系列惠民举措，赢得了小区居民的一致好评，在每年举办的社区党组织书记、主任向居民代表述职，接受居民民主测评的活动中，卜美琴都是全票通过。

　　2012年，她收到棒棰营社区居民反映，棒棰营辖区有八栋建于七十年代初的红砖筒子楼，经过四十年的风雨腐蚀、钢筋锈蚀、围墙脱落、已成危楼，鉴于选民群众呼声较高，她充分进行了调研，走访了市住建局、市规划局，在充分听取选民意见的基础上，在2013年的人代会上她提出了“关于“将对棒棰营1—9号（除3号）8栋简易危旧楼房进行彻底改造列入镇江市居民经济和社会事业发展年度计划进行实施的建议”，这个建议引起了市相关部门的重视，派人对此处危楼进行了勘察。被市政府列为2015年10件为民办实事之一。

　　为推动建议的实施，她先后邀请正东辖区的全国省市区四级人大代表视察社区，请各级代表帮助社区鼓与呼。2013年，她提出的“关于加快廉租房和公共租赁住房建议和分配的建议”，通过各方面力量和市政府相关部门的认真办理，使近几年从刚刚开始的货币补贴到现在的实物配租让最困难的无房户，住上了配套实施齐全的廉租房，真正让老百姓“安居乐业”。

郡县治，天下安

　　卜美琴认为：“一个国家都是由社区这样的单元组成的，从某种意义上讲，社区工作好坏,关系国家的兴衰安危。”

　　翻看卜美琴的工作记事本，“7月12日：朱爹爹搬回来住了，去看望”、“8月15日：孙爱宝家电路坏了，安排人修理”、“8月28日：董奶奶想要找个看护，帮忙留意合适的人”……这样的记录比比皆是。

　　2013年在接待选民时，棒棰营社区选民许理丰反映专治妻子乳腺癌用的“来曲挫”药品，医院一次只能开一盒，价格180元，但因超出了医保规定的30元的处方量，如果按照处方理，每次可以开2颗，但整板共十颗药,也不能拆开来一颗开，药房也拿不到药。如果此药停用，癌细胞将从有病的乳房转移到正常乳房上。许理丰想到了去药店,药店不进这种用量少的特效药,只好去生产厂家,但药厂小批量不卖给个人。通过调研后，她写下了以下建议:1.政府财政要进一步加大对医改财政补贴的力度,让限制医院小处方的医药费小些。2.对像许家这种特殊妇科疾病等特殊病症的门诊药量,在保证病人最低开药量的前提下应尽量满足病人最低开药量,比如上述的每次最低开一盒,而不是要人命的开了处方拿不到急需的药,此建议交到相关部门后,立即引起了他们的重视,经研究商量,特殊情况、特殊办法给予解决。

　　针对下岗职工就业难的问题，她们社区开办了东门家政服务公司，为社区下岗职工提供免费的中介服务。如失业人员刘健，夫妻离婚，本人失业，小孩上学，没有住房，家庭生活非常困难。了解到这一情况后，她多次上门做工作，鼓励他自强自立，帮助他在家门口路边摆了个报纸摊。由于没有固定摊位，生意不好做，她找到酒海街37号做居民工作，腾出一小块路边车棚给刘健，并为他联系设立报刊杂志销售点，解决了他的后顾之忧。社区还有一位双肢瘫痪的残疾人马铁平，丈夫高度近视又无业，女儿上初中，仅靠丈夫每月150元的下岗补贴维持生活，生活十分困难，她知道后，以最快的速度为其办理了最低生活保障，并把她安排在居委会当时的福利工厂工作。几年来，经过她和社区一班人的共同努力，社区共为500余下岗、失业人员提供再就业岗位，为辖区解决再就业270人次，把党的温暖真正送到了千家万户。

不以规矩，不能成方圆

　　卜美琴认为：“遵纪守法是中华名族的传统美德，也是检验工作好坏尺子。”

　　人大代表必须带头遵守和宣传宪法和法律，并协助宪法和法律的实施。在工作中，她一方面带头宣传法律，执行法律，一方面不忘调解民事纠纷。她所在社区有一个居民“仲玉庆”因合同纠纷打了官司，仲玉庆就这简单的“合同纠纷”的官司，经过五次审理最后还是对法院判决不满意，多次去北京上访，作为基层书记人大代表，她主动与仲玉庆沟通，带着他去市中院、检察院、市人大市法制办、省中院、省公安厅，通过代理仲玉庆，也认识到只有赴正常合法的上述渠道，才是解决他问题的根本原因。作为一名人大代表社区书记，在平时工作中，运用法律、法规调解社区矛盾，及时介入调解居民矛盾纠纷，通过普法宣传和完善的工作部署，监督实施做到社区无重大刑事案件和重大责任事故，在平时工作中如：社区停车难，需要把有的空地改为停车用地，她都上门征求有利益关系的居民意见，召开居民代表大会，充分发挥居民的民主作用，社区的工作也得到居民拥护，从来没有因社区为民办实事而引起居民不满，居民都是积极支持。

　　作为一名人大代表，她按照“当代表、尽职责、做贡献”的原则，认真执行代表职务，敢于直言，勇于谏言，为民执言，始终与百姓保持密切的联系，真正反映群众的意愿。多年来，她提出大多属于普通的民生类议案和建议106件，并认真参与到每一件议案和建议的全过程。如她提出的《关于给企业退休职工两年一次体检机会的建议》《关于提高老小区整治管理水平的建议》等，多件被市人大列为重要建议、优秀建议。她连续三次被市人大常委会评为优秀代表。

　　走过的是路，树起的是碑。人生旅程，在乎的不是终点，是行走时留下的精彩。面对百姓的重托、群众的信任，她用永不停歇的铿锵脚步，唱响着情系一片热土、奉献无悔人生的时代颂歌。 （张搏）