近年来，镇江市人大常委会认真探索创新代表工作思路，从制度入手，抓好培训关、服务关、保障关、管理关，不断加强代表与人民群众的血肉联系，代表在“强富美高”新镇江建设中的作用得到充分发挥。

注重机制保障

促进代表密切联系群众工作常态化

　　人大代表联系人民群众工作要做到常态化、规范化，提高实效性，首当其冲的是有机制保障。一是抓组织保障。按照省市代表工作情况和分布情况，以辖市区为单位划分了市人大代表小组，推选履职能力和组织协调能力较强的代表担任正副组长。镇江市人大人代联委分工联系20个市级代表小组，区人大代表工作机构全程参加各次代表小组活动，这样可以使代表及时收到小组的活动的情况反馈，第一时间内掌握活动情况。二是抓制度保障。2012年以来，镇江市人大特别注重制度建设，先后制定了《关于加强与市人大代表联系的办法》，制定了《关于加强和规范闭会期间市人大代表活动的若干意见》《镇江市五级人大代表接待选民暂行办法》等8项关于加强代表联系群众等方面的制度，有效地保障了代表联系选民工作的规范化和常态化。同时，镇江市基层人大在具体工作中实行的代表向选民述职、公布代表信息、联系选民、代表履职积分、代表履职监督等常态化做法，都以制度的形式固定下来，规范和保证了代表与群众的联系工作。三是抓经费保障。为了更好地为代表依法履职提供优质服务，2013年镇江市委出台了《关于进一步加强和改进人大工作的意见》，规定了各级政府要把代表活动经费列入本级财政预算，原则上市人大代表每人每年不少于3000元、辖市区人大代表每人每年不少于2000元、镇人大代表每人每年不少于1000元，并随着经济发展和代表履职需要，逐步有所增加，有效地保证了闭会期间代表活动的顺利开展。

注重代表培训

提升代表密切联系群众的能力素质

　　镇江市人大把加强代表培训作为提升代表履职能力素质和密切联系群众能力素质的重要平台，坚持不懈地抓好代表培训。近几年来，镇江市各级人大对全市代表全方位地分层次、分类别进行初任培训、履职培训，采取人大及常委会会议集中培训、小组现场培训和以会代训等多种形式加大对代表的培训力度，让代表在新形势下知晓人大代表“是什么”、“干什么”、“怎么干”、“要怎样才干得好”，使人大代表对为什么要密切联系人民群众，怎样密切联系群众有了更加清晰的认识。有计划地组织市人大代表外出参加履职能力提升培训，今年5月，镇江市人大有计划地组织县乡人大干部进行以会代训，今年6月，组织70名基层人大干部赴外地进行为期6天的专题培训，今年8月，组织了70多名市人大赴浙大进行了为期6天的培训，均收到了较好的效果。同时，镇江市人大要求每年代表小组要组织专题学习，并作为评先的一项指标。

注重平台建设

搭建代表联系群众的有效载体

　　近几年来，镇江市各级人大对闭会期间代表联系群众，发挥作用的形式、途径和内容进行了大胆探索，为联系群众工作搭建平台、架起桥梁。一是设立代表联络工作站（室）。全市59个镇、街道全部设立了代表联络工作站，600多个行政村（社区）基本设立了代表联络工作室。两年多来，各级代表累计接待选民15万多人次，收集选民意见建议12万多条，梳理形成各级代表建议3万多件。二是开展“四个一”主题活动。2008年，镇江市人大常委会开始提出在代表小组中开展“三个一”主题活动，并在2102年深化为“四个一”主题活动，即：各代表小组每年组织一次专题学习、开展一次专题调研、参加一次接待选民活动、联系一个村或社区。上一届，确立了20个村、社区为小组联系点，并落实帮扶资金400多万元，对156个贫困户和贫困学生进行了结对帮扶，撰写87篇调研报告，有的入选优秀论文集，有的为决策提供了依据，有的转化为议案和建议。三是组织五级人大代表接待选民活动。自2014年以来，镇江市连续四年开展五级人大代表接待选民活动，在接待中，代表们广泛了解民情、听取民声、反映民意、集中民智，积极为群众服务，自觉接受人民群众的监督。通过这个活动，增加了代表联系人民群众的深度和广度，扩大了人大代表的影响，推动了一批群众关心的热点、难点问题的解决。四是辖市区人大代表联系群众工作百花齐放。镇江各辖市区人大创新开展各级代表主题活动，为代表联系群众创建了有效的活动载体，起到了很好的效果。丹阳市开展“大走访·人大代表在行动”主题活动；句容市开展“代表小康行，惠民大走访” 主题活动；扬中市开展“三联三助” 主题活动；丹徒区开展“五个一”主题活动；京口区开展人大代表大走访活动，各街道人大工委通过“一街一特”主题活动，开展代表接待选民、代表结对帮扶等；润州区开展“五助”活动（助贫、助困、助老、助残、助学）；镇江新区开展县镇两级代表开展大走访活动等。实践证明，开展主题活动，是提高代表联系群众工作的有效抓手。

注重联系渠道

促进代表与各方面互动互联

　　为进一步增强代表工作的生机与活力，使人大、代表、群众形成一个联系经常、关系密切的系统和整体，镇江市人大着力加强代表与群众的联系，并取得良好工作成效。一是畅通代表与群众间的联系渠道。镇江各辖市区和镇两级人大将代表的姓名、单位、职务、联系方式等信息张贴在各个代表联络工作站内，有的张贴在政务栏内。镇江市人大代表的信息也公示在365bet官网开户网站上。这样做，便于群众了解代表，查询代表信息，方便群众联系代表反映意见和要求，同时也把代表置于人民群众的监督之下。二是畅通各级代表间的联系渠道。上一届，镇江市人大常委会组成人员每人联系3至5名市人大代表、市人大代表每人联系5至8名县镇人大代表，每人每年联系不少于2次。通过四级人大代表联席会议、代表联组视察、走访等形式，有效畅通了各级代表相互之间的交流渠道。同时，认真开展代表述职活动，组织省市代表向原选举单位报告履职情况、县乡代表向选民述职。省市县乡四级人大代表基本达到了述职一遍的要求。三是畅通代表与人大之间的联系渠道。每年有计划地邀请代表列席常委会会议，每届内使在基层的代表都能列席常委会一遍。不定期邀请代表参加视察调研、执法检查和工作评议、政情通报会以及议案和建议的督办工作等，密切了人大常委会与代表、代表与常委会的“双向联系”。四是畅通代表履职信息化渠道。镇江市人大在365bet官网开户网站、365bet官网开户发布微信平台，专门开设了基层人大版块，宣传基层人大工作，特别是基层人大代表联系群众的经验做法。镇江各辖市区人大也相继建立了门户网站，大多数镇、街人大，依托辖市区人大网站或镇、街政府网站建成并运行人大版块或二级网页。各辖市区及镇、街人大在网络平台建设、开通代表微信、QQ群方面基本做到了全覆盖，代表履职、联系群众的路子越来越宽，做到代表想联系群众，群众有事找代表的良好局面。